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        1. ★全國文明縣城  ★國家衛生城市  ★國家園林縣城  ★西部百強縣
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          賀蘭縣人民政府關于印發賀蘭縣國家衛生縣復審工作實施方案的通知

          文 號 賀政發〔2023〕68號 發布日期 2023-08-29 公開時限 長期公開
          發布機構 賀蘭縣人民政府辦公室 所屬分類 政府(辦)文件 效力狀態 有效
          責任部門 賀蘭縣政府辦 公開方式 主動公開

          各有關單位:

          《賀蘭縣國家衛生縣復審工作實施方案》已經縣政府研究同意,現印發給你們,請結合實際認真抓好貫徹落實。


          賀蘭縣人民政府???????????

          2023年8月25日???????????

          (此件公開發布)

          ??

          賀蘭縣國家衛生縣復審工作實施方案?

          2023-2024年,我縣將迎來新一輪國家衛生縣復審,為做好各項復審工作,持續推動新時期愛國衛生運動深入開展,按照《國家衛生城鎮評審管理辦法》《國家衛生城市和國家衛生縣標準(2021版)》要求,結合我愛國衛生工作實際,特制訂本方案。

          一、指導思想

          以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的二十大精神,深刻把握習近平總書記關于愛國衛生工作的重要指示批示精神,堅定不移將國務院《關于深入開展愛國衛生運動的意見》提出的各項政策措施落到實處,進一步適應愛國衛生工作面臨的新形勢、新要求,以促進城鄉環境改善、加快生態文明建設、保證居民身心健康、提升幸福指數為根本出發點,不斷優化經濟社會發展環境,全面提高城市管理精細化、規范化、科學化水平,積極推動將健康融入所有政策,把全生命周期健康管理理念貫穿城市規劃、建設和管理全過程各環節,加快建設適應城鎮化快速發展、人口密集集中特點的公共衛生體系,統籌推進城鄉環境整治,完善公共衛生設施,提倡文明健康綠色環保的生活方式,努力提高人民群眾的整體文明衛生素質和城市的文明衛生程度,確保高標準、高質量通過國家衛生縣復審。

          、工作目標

          對照《國家衛生城鎮評審管理辦法》和《國家衛生城市和國家衛生縣標準(2021版)》要求,全面做好愛國衛生組織管理、健康教育和健康促進、市容環境衛生、生態環境、重點場所衛生、食品和生活飲用水安全、疾病控制與醫療衛生服務等共7項45款內容56條數據見附件1)評價指標。通過鞏固深化國家衛生工作,全公共衛生設施不斷完善,城鄉環境面貌全面改善;文明健康、綠色環保的生活方式廣泛普及;社會健康綜合治理能力顯著提高,群眾健康素養和健康水平進一步提升;全方位、多層次愛國衛生運動整體聯動新格局基本形成;愛國衛生工作長效機制全面建立,愛國衛生運動融入民生活,形成人人參與、全社會共建共治共享的良好局面。

          三、復審方式及要求

          ????根據全國愛衛會2021年12月3日印發的《國家衛生城鎮評審管理辦法》《國家衛生城市和國家衛生縣標準》《國家衛生鄉鎮標準》(以下簡稱《標準》《辦法》),國家衛生縣由每三年一輪次第三年復審修改為每三年一輪次、一輪次內不定期不限次數考核。復審實行千分制,其中線上評估300分、現場評估600分(明查250+暗訪350)、群眾滿意率100分,復審通過的基本要求:考核得分大于總分80%(即為800分)且現場評估得分大于現場評估總分75%(即為450分)。周期內復審成績排名前10的縣,下一周期免審,復審成績后5名的通報。

          、組織領導

          成立賀蘭縣國家衛生縣復審工作領導小組。

          ??長:劉炳炳 ???縣委副書記、縣人民政府縣長

          副組長:段建宏 ???縣委常委、縣人民政府副縣長

          蔣恒斌 ???縣委常委、縣人民政府副縣長

          李宗懷 ???縣人民政府副縣長 ?????????????????

          蘇萬君 ???縣人民政府副縣長

          王繼斌 ???縣人民政府副縣長

          ??員:李世赟????縣委辦公室主任

          ?????縣政府辦公室主任

          ? ???縣紀委副書記、監委副主任 ??

          黃菊蘭 ???縣委組織部副部長

          張占林????縣委宣傳部副部長、文明辦主任

          李正忠 ???縣委機構編制委員會辦公室主任

          ? ???共青團賀蘭縣委員會書記

          徐曉慶 ???縣婦女聯合會主席

          哈霜瑩 ???縣發展和改革局局長

          ? ???縣綜合執法局局長

          桂韶華 ???縣財政局局長

          辛利華 ???縣衛生健康局局長

          張新林 ???縣民政局局長

          池海霞 ???縣人力資源和社會保障局局長

          竇建立 ???縣司法局局長

          吳靜波 ???自然資源局局長

          劉德彬 ???縣住房和城鄉建設局局長

          樊利寧 ???縣交通運輸局局長

          丁書濤 ???農業農村局局長

          ? ???縣水務局局長

          高學東 ???縣文化旅游廣電局局長

          夏巧燕 ???縣科學技術和工業信息化局局長

          ? ???縣市場監督管理局局長

          李海升 ???縣審計局局長

          王國兵 ???縣審批服務管理局局長

          ? ???縣醫療保障局局長

          梁宇鯤 ???縣統計局局長

          聞國濤 ???縣應急管理局局長

          郭亞東????銀川市生態環境局賀蘭分局局長

          馮海永????寧夏賀蘭工業園區管委會應急管理部部長 ?

          胡繼升 ???縣公安局常務副局長

          ? ???縣教育體育局副局長 ?

          ? ???縣商務和投資促進局副局長

          吳士忠 ???縣總工會常務副主席

          ? ???縣機關事務管理中心主任

          李鵬飛 ???習崗鎮鎮長

          ? ???金貴鎮鎮長

          朱燕華????立崗鎮鎮長

          仇國磊????洪廣鎮鎮長

          ? ???常信鄉鄉長

          白文賢 ???南梁臺子管委會主任

          ? ???京星農牧場場長

          馬曉東 ???富興街街道辦事處主任

          盛春寧 ???縣疾控中心主任

          馬小龍 ???縣融媒體中心主任

          潘建熙 ???縣委督查室主任

          李效臣 ???縣政府督查室主任

          胡愛軍 ???銀川中鐵水務集團賀蘭供水有限公司經理

          (一)賀蘭縣國家衛生縣復審工作領導小組下設辦公室,辦公室設在綜合執法局(愛衛辦),由陳鋒同志兼任辦公室主任,王興華同志兼任辦公室副主任。辦公室具體負責全國家衛生縣復審日常工作的落實,統籌協調、宣傳發動、督查檢查、考核獎懲及指導各相關責任部門工作推進情況。

          (二)領導小組實行席位制,領導小組及其辦公室、工作組的成員因工作變動需要調整的,由相應崗位繼任領導繼續擔任,不再另行調整。

          、重點任務

          (一)強化愛國衛生組織管理

          1.將愛國衛生工作納入縣委、縣政府重要議事日程,列入經濟社會發展規劃,納入政府績效考核指標。有本縣愛國衛生工作管理規范性文件。

          2.縣愛衛會組織健全,成員單位分工明確、責任落實,縣愛衛會辦公室獨立設置,人員編制適應工作需要,工作經費納入財政預算。街道(鄉鎮)、社區(村)、機關、企事業單位要明確專兼職愛國衛生工作人員,村(居)民委員會健全下屬公共衛生委員會,推動落實好愛國衛生工作。

          3.愛國衛生工作年度有計劃、有部署、有檢查、有總結。積極開展國家、自治區、銀川市衛生鄉鎮、村(社區)、衛生先進單位創建,鼓勵鄉鎮積極開展國家衛生鄉鎮創建,逐步推進全域創建。廣泛開展城鄉群眾性愛國衛生活動,各鄉鎮、各單位和廣大群眾積極參與。

          4.探索建立健康影響評估制度,推動將健康融入所有政策,把全生命周期健康管理理念貫穿城市規劃、建設和管理全過程各環節。將應對突發公共衛生事件納入國土空間規劃和城市建設規劃,并逐步建設完善相關設施。

          5.暢通愛國衛生建議和投訴渠道,認真核實和解決群眾反映的問題。群眾對衛生狀況滿意率≥90%以上。

          牽頭單位:綜合執法局(愛衛辦)

          責任單位:各鄉鎮場、街道辦、各單位

          (二扎實推進健康教育和健康促進

          6.健康教育網絡健全,利用健康科普專家庫、資源庫和電視、網絡等主要媒體,廣泛開展健康教育和健康促進活動,居民健康素養水平≥23%或持續提升,倡導文明健康、綠色環保生活方式。大力普及中醫養生保健知識和方法。主要媒體設有健康教育欄目。村(社區)、小區、醫院、學校、機關、企事業單位、車站、公園廣場等公共場所設有健康教育宣傳欄,每季度至少更新1次,利用電子屏幕、公益廣告等媒介廣泛宣傳文明健康、綠色環保等健康教育知識。

          7.積極開展健康縣、健康鄉鎮和健康村、健康社區、健康企業、健康機關、健康學校、健康促進醫院、健康家庭等健康細胞建設。

          8.建設健康步道、健康主題公園等全民健身場地設施,廣泛開展全民健身活動,推廣“三減三健”等慢性病防控措施,增進廣大群眾積極參加體育鍛煉的意識,倡導居民維持健康體重。構建更高水平的全民健身公共服務體系,滿足人民群眾經常性的體育鍛煉需求。建設全民健身場地設施社區比例100%,人均體育場地面積>2.2平方米,每千人口至少有2.16名社會體育指導員。經常參加體育鍛煉的人數比例>38.5%。機關、企事業單位等落實工作場所工間操制度。

          9.深入開展控煙宣傳活動,禁止在大眾傳播媒介或者公共場所、公共交通工具、戶外發布煙草廣告,依法規范煙草促銷、贊助等行為。全面開展無煙黨政機關、無煙醫療衛生機構、無煙學校建設,建成比例達90%以上。推進無煙家庭建設,15歲以上人群吸煙率20%以下。室內公共場所、工作場所和公共交通工具設置禁止吸煙警語和標識,并落實全面禁煙。

          牽頭單位:衛生健康局

          責任單位:寧夏賀蘭工業園區管委會、縣委宣傳部、綜合執法局(愛衛辦)、教育體育局、自然資源局、交通運輸局、文化旅游廣電局、住房和城鄉建設局、婦女聯合會、市場監督管理局、商務和投資促進局、總工會、民政局、機關事務管理中心、融媒體中心、各鄉鎮場、街道辦

          (三)提升市容環境衛生管理水平

          1)建成區環境衛生

          10.主次干道和街巷路面平整,道路照明及景觀照明設施整潔、完好,運行正常,道路裝燈率達100%。垃圾桶(箱)等垃圾分類收集容器配置齊全,分類標志統一規范,滿足垃圾分類要求。無亂搭亂建、亂堆亂擺、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒等現象,無衛生死角,基本消除易澇積水點。主次干道每日保潔時間不少于16小時,街巷路面每日保潔時間不少于12小時,保潔質量符合標準要求。河道、湖泊等水面清潔、岸坡整潔,無垃圾雜物。建筑工地(含待建、拆遷、在建等工地)管理到位,衛生整潔,規范圍擋,無揚塵、噪聲污染,建筑垃圾規范運輸處理,無亂倒垃圾和亂搭亂建現象。

          11.建筑物外立面上的廣告設施和招牌的高度、大小不遮蓋建筑物外觀輪廓,不影響建筑物本身和相鄰建筑物采光、通風,不造成光污染。建筑玻璃幕墻的可見光反射比及其對周邊建筑和交通的影響符合現行國家標準有關規定。

          12.加強綠化工作,強化綠地管理,建成區綠化覆蓋率≥38%,人均公園綠地面積≥9 平方米。

          13.生活垃圾轉運站等環衛設施、再生資源回收基礎設施符合《城鎮環境衛生設施設置標準》要求,數量充足,布局合理,管理規范。生活垃圾分類收集運輸體系和廢舊物資循環利用體系完善,生活垃圾、糞便分類收集運輸容器、車輛等設備設施實現密閉化、規范化,生活垃圾、糞便及時清運。

          14.推行生活垃圾分類和減量化、資源化。加快建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理系統,實現生活垃圾分類有效覆蓋。加強城市生活垃圾回收利用和無害化處理,回收利用率﹥35%,無害化處理率達到100%。

          15.社區和單位建有衛生管理組織和相關制度,衛生狀況良好,環衛設施完善,推行垃圾分類,垃圾及時清運,公共廁所符合衛生要求;道路平坦,綠化美化,無亂搭亂建、亂堆亂擺、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒現象。

          16.積極推進廁所革命,公共廁所設置符合相關標準要求,數量充足,干凈整潔,實現衛生廁所全覆蓋。主次干道、車站、醫療機構、旅游景點、集貿市場、商場等公共場所的公廁設施不低于二類標準。生活污水有效收集處理,處理率達到95%以上。

          17.1建成區農產品市場布局合理,建設管理符合規范要求,科學設置經營區域,實行生熟分開、干濕分離;兼營零售業務的農產品批發市場,應當做到批發與零售業務分區域或分時段經營。農產品批發市場、零售市場設施設備應符合衛生防疫和食品安全要求,應配備衛生管理和保潔人員,落實定期休市和清洗消毒制度,環衛設施齊全、干凈整潔。市場活禽銷售區域應相對獨立設置,實行隔離宰殺,對廢棄物實施規范處理,逐步實現市場無活禽交易。農產品冷鏈物流設施要結合實際預留消殺防疫空間。臨時便民市場采取有效管理措施,保障周邊市容環境衛生、交通秩序和群眾正常生活秩序。流動商販管理規范。無使用厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋現象。

          18.1建成區飼養畜禽和野生動物需符合有關法律法規要求,居民文明規范飼養寵物,畜禽糞污得到有效處置;各類集貿市場、花鳥寵物市場及動物交易市場無非法交易和宰殺野生動物現象。

          牽頭單位:綜合執法局

          責任單位:寧夏賀蘭工業園區管委會、發展和改革局、市場監督管理局、住房和城鄉建設局、教育體育局、水務局、審批服務管理局、銀川市生態環境局賀蘭分局、自然資源局、商務和投資促進、衛生健康局、農業農村局、交通運輸局、文化旅游廣電局、公安局、機關事務管理中心、街道辦

          2)城鄉結合部、農村環境衛生

          17.2城鄉結合部農產品市場布局合理,建設管理符合規范要求,科學設置經營區域,實行生熟分開、干濕分離;兼營零售業務的農產品批發市場,應當做到批發與零售業務分區域或分時段經營。農產品批發市場、零售市場設施設備應符合衛生防疫和食品安全要求,應配備衛生管理和保潔人員,落實定期休市和清洗消毒制度,環衛設施齊全、干凈整潔。市場活禽銷售區域應相對獨立設置,實行隔離宰殺,對廢棄物實施規范處理,逐步實現市場無活禽交易。農產品冷鏈物流設施要結合實際預留消殺防疫空間。臨時便民市場采取有效管理措施,保障周邊市容環境衛生、交通秩序和群眾正常生活秩序。流動商販管理規范。無使用厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋現象。

          18.2城鄉結合部飼養畜禽和野生動物需符合有關法律法規要求,居民文明規范飼養寵物,畜禽糞污得到有效處置;各類集貿市場、花鳥寵物市場及動物交易市場無非法交易和宰殺野生動物現象。

          19.城鄉結合部建有配套生活污水處理、排放設施和充足的垃圾收集站(點)、再生資源回收站(點)、公共廁所等設施;衛生清掃保潔及時,日常管理規范,垃圾及時清運,普及衛生戶廁;道路硬化平整,主要道路配備路燈;無亂搭亂建、亂堆亂擺、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒現象。

          20.加強鐵路沿線兩側環境衛生整治,鐵路兩側500米范圍內無露天堆放的彩鋼瓦、塑料薄膜、防塵網等輕飄物品,鐵路沿線安全保護區內無傾倒垃圾、排污等現象。

          牽頭單位:農業農村局

          責任單位:市場監督管理局、住房和城鄉建設局、銀川市生態環境局賀蘭分局、自然資源局、商務和投資促進、衛生健康局、交通運輸局、公安局、發展和改革局、各鄉鎮場

          (四)加強生態環境保護

          21.3年轄區內未發生重大環境污染和生態破壞事故。

          22.加強大氣污染治理,環境空氣質量指數(AQI)不超過100的天數≥300天或持續改善。環境空氣主要污染物年均值達到國家《環境空氣質量標準》二級標準。無煙囪排黑煙現象,無秸稈、垃圾露天焚燒現象。排放油煙的餐飲單位安裝油煙凈化裝置并保持正常使用。

          23.區域環境噪聲控制平均值≤55分貝;聲功能區環境質量夜間達標率≥75%。

          24.各級水環境功能區全部達到要求,未劃定功能區的水質不低于五類。無亂排污水現象,無黑臭水體。

          25.集中式飲用水水源地水質達標率100%。轄區內重點河湖主要控制斷面生態流量達標。

          26.建有符合條件的醫療廢物集中處理設施,各類醫療廢物處置能力應滿足醫療衛生機構的處置需求。醫療衛生機構依法分類收集醫療廢物,醫療廢物統一由有資質的醫療廢物處置單位處置,醫療廢棄物無害化處置率100%。醫療污水收集、處理、消毒和排放符合國家及地方有關要求。

          牽頭單位:銀川市生態環境局賀蘭分局

          責任單位:衛生健康局、市場監督管理局、農業農村局、水務局、公安局、住房和城鄉建設局、文化旅游廣電局、各鄉鎮場、街道辦

          (五)加強重點場所衛生管理

          1)醫療衛生場所

          27.公共場所實行衛生監督量化分級管理,公共場所衛生信譽度等級應向社會公示,并使用統一標識。衛生許可證件齊全有效,衛生管理規范,直接為顧客服務的人員取得有效健康合格證明。

          28.小浴室、小美容美發店、小歌舞廳、小旅店等經營資格合法,室內外環境整潔,衛生管理、硬件設施符合相應國家標準要求。

          29.轄區內存在職業病目錄所列職業病危害因素的企業職業病危害項目申報率>90%,對接觸職業病危害的勞動者依法進行職業健康檢查。近3年轄區內未發生重大職業病危害事故。

          30.旅客列車車廂、輪船客艙、商場、超市等公共場所衛生檢測結果符合國家相關標準要求。

          牽頭單位:衛生健康局

          責任單位:寧夏賀蘭工業園區管委會、交通運輸局、商務和投資促進局、審批服務管理局、文化旅游廣電局

          2)教育系統場所

          31.學校、幼兒園和托育機構的教室、食堂(含飲用水設施)、宿舍、廁所等教學和生活環境符合相關國家衛生標準或規定。學校按照規定設立校醫院或衛生室,校醫或專(兼)職保健教師配備比率>70%,配備專兼職心理健康工作人員。學校傳染病防控工作機制健全并嚴格執行。

          32.中小學體育與健康課程開課率100%。中小學生每天校內體育活動時間≥1小時。學校眼保健操普及率100%,中小學生近視率、肥胖率逐年下降。近3年轄區內無重大學校食物中毒事件。

          牽頭單位:教育體育局

          責任單位:衛生健康局、市場監督管理局

          (六)保障食品和生活飲用水安全。

          1)食品安全

          33.加強小餐飲店、小食品店、小作坊管理,無固定經營場所的食品攤販實行統一管理,規定區域、限定品種經營。無制售“三無”食品、假冒食品、劣質食品、過期食品等現象。

          34.積極推行明廚亮灶和食品生產經營風險分級管理,食品生產經營風險分級管理率≥90%。從事接觸直接入口食品工作的食品生產經營人員取得有效的健康合格證明。落實清洗消毒制度,防蠅防鼠等設施健全。食品生產經營單位嚴格執行國家相關標準。

          35.積極推廣分餐制和公筷制,大力倡導“光盤行動”。轄區內無販賣、制售、食用野生動物現象。

          36.1.3年轄區內未發生重大食品安全事故,依法報告食品安全事故信息。

          牽頭單位:市場監督管理局

          責任單位:縣委宣傳部、衛生健康局、綜合執法局、自然資源局、公安局、各鄉鎮場、街道辦

          2)飲用水安全

          36.2.3年轄區內未發生重大飲用水安全事故,依法報告飲用水安全事故信息。

          37.市政供水、自備供水、居民小區供水管理規范,供水單位有衛生許可證。二次供水符合國家相關標準要求。開展水質監測工作,采樣點選擇、檢驗項目和頻率符合相關要求。

          牽頭單位:住房和城鄉建設局

          責任單位:衛生健康局、市生態環境局賀蘭分局、各鄉鎮場、街道辦、銀川中鐵水務集團賀蘭供水有限公司

          (七)優化疾病防控與醫療衛生服務水平。

          38.建立與經濟社會發展、財政狀況和實現健康目標相適應的衛生健康事業投入機制。個人衛生支出占衛生總費用的比重≤25%或持續降低。

          39.強化重大傳染病防控措施,建立重大新發突發傳染病疫情聯防聯控機制,按照相關要求制定傳染病預防控制預案,落實“四早”要求,壓實“四方責任”;甲、乙類法定傳染病發病情況穩定,發病率不高于近5年平均水平。二級以上綜合性醫院設置公共衛生科和感染性疾病科,發熱門診、腸道門診、預檢分診符合有關規定。近3年轄區內未發生重大實驗室生物安全事故。

          40.多措并舉降低孕產婦死亡率、嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率,持續提升人均預期壽命,孕產婦死亡率≤18/10萬或持續降低、嬰兒死亡率≤5.6‰或持續降低、5歲以下兒童死亡率≤7.8‰或持續降低,人均預期壽命≥78.3歲或逐年提高。按照國家免疫規劃和當地預防接種工作計劃,定期為適齡人群提供預防接種服務,以街道(鄉、鎮)為單位適齡兒童免疫規劃疫苗接種率≥90%。提升婦幼健康服務能力,促進婦女兒童全面健康發展,居住滿3個月以上的適齡兒童建卡、建證率≥95%,轄區內3歲以下兒童系統管理率≥90%,0-6歲兒童眼保健和視力檢查率≥90%。推進醫養結合服務。

          41.重大慢性病過早死亡率呈下降趨勢。健全重大事件處置中的社會心理健康監測預警機制,強化心理健康促進和心理疏導、危機干預。嚴重精神障礙患者管理規范,規范管理率≥85%。

          42.醫療衛生服務體系健全,機構建設符合國家標準要求,千人口的床位數、執業(助理)醫師數、注冊護士數、公共衛生人員數、藥師(藥士)數和萬人口全科醫生數等指標符合所在地區域衛生規劃要求。

          43.推動火車站、公路(水路)、客運站等交通樞紐以及學校、景區、機關單位、商場超市等重點行業、重點場所配置和使用自動體外心臟除顫儀(AED)等醫療急救設備和藥品。對公安、消防、安保、交通和教育等重點行業人群開展急救知識與技能培訓,引導全社會逐步提高全民急救能力。

          44.構建和諧醫患關系,醫療衛生人員具備安全的工作條件,執業環境逐步改善。轄區內無重特大刑事傷醫案件。臨床用血來自自愿無償獻血。無無證行醫、非法采供血和非法醫療廣告。

          45.建立政府組織和全社會參與的病媒生物預防控制機制。掌握轄區病媒生物孳生地情況、密度變化和侵害狀況。湖泊、河流、溝渠、景觀水體、小型積水、垃圾、廁所等各類孳生環境得到有效治理,鼠、蚊、蠅、蟑螂的密度達到國家病媒生物密度控制水平標準C級要求。重點行業和單位防蠅和防鼠設施合格率≥95%。

          牽頭單位:衛生健康局

          責任單位:發展和改革局、財政局、醫療保障局、綜合執法局(愛衛辦)、教育體育局、民政局、文化旅游廣電局、商務和投資促進局、公安局、市場監督管理局、應急管理局、交通運輸局、農業農村局、住房和城鄉建設局、水務局、疾控中心、各鄉鎮場、街道辦

          、實施步驟

          按照新《辦法》精神,國家衛生評審包括線上評估、現場評估、社會公示等程序,國家衛生復審采取線上評估和現場評估(暗訪、明查暗訪)形式,同時由“3年一輪次第三年評估”變更為“3年一輪次不定期現場評估+每年線上評審”,新《標準》內容由“8大項40小項+11項必備指標”改變為“7大項45小項+56項評價指標”,復審方式的轉變及內容的增加對我迎檢工作帶來巨大挑戰,鞏固深化國家衛生工作日后將作為愛國衛生運動的一項常態化工作來完成。

          (一)前期籌備階段(2023年1月-3月)

          各鄉鎮場、街道、各部門按照《國家衛生城鎮評審管理辦法》《國家衛生城市和國家衛生縣標準》《國家衛生鄉鎮標準》(全愛衛發(2021)6號)開展新《標準》培訓,做好老舊《標準》銜接;按照要求開展群眾滿意率預測評,確保群眾對衛生狀況滿意率、國家衛生知曉率等指標達標;收集整理城市基礎資料、城市規劃圖及城市交通圖等申報材料并在愛國衛生信息管理系統中進行申報資料預填報。

          (二)宣傳啟動階段(2023 3月-5月)

          召開鞏固深化國家衛生縣復審工作動員會,全面啟動部署復審工作,層層分解落實目標任務。各部門及時制定工作方案、宣傳方案,層層動員,大力宣傳國家衛生縣的重大意義,營造政府領導、部門聯動、社會動員、全民參與的良好氛圍,增強人民群眾的獲得感、幸福感。

          (三)組織實施階段(2023年7月—2024年12月)

          各部門(單位)按照任務分解表(見附件2),明確工作任務,落實各項工作措施,全面開展復審各項工作,隨時做好迎接國家暗訪組考核的準備??h愛衛辦將聯合各牽頭部門,每月按照測評標準及點位要求進行現場督查并建立問題清單。

          (四)評審命名階段(不定期)

          每年11月底前,縣愛衛辦完成賀蘭縣鞏固國家衛生縣工作匯報并上報愛國衛生信息管理系統。

          每個復審周期結束后,全國愛衛會根據全國愛衛辦抽查和自治區愛衛會復審結果,對國家衛生縣予以重新確認命名、暫緩命名或撤銷稱號。全國愛衛辦對抽查中不達標準的縣將直接撤銷命名。

          、保障措施

          (一)提高思想認識,加強組織領導。鞏固好國家衛生縣創建成果,是檢驗我縣衛生縣管理常態化成果的一項重要舉措,是推進健康賀蘭建設的有效載體,關系到群眾居住環境和身體健康等切身利益,關系到我縣和諧社會發展的大局。各鄉鎮場、街道、各單位要進一步提高對國家衛生縣復審工作的認識,增強工作的責任感和使命感,黨政一把手要親自抓,形成主要領導親自抓,分管領導具體抓,明確專人具體負責的工作格局。

          (二)明確職責任務,高位推進落實。各牽頭單位要發揮好牽頭抓總的作用,按照時間節點和職責要求,全力統籌做好重點任務中的各項工作。全縣機關、企事業單位、各鄉鎮場(街道)、社區、村要明確專兼職愛國衛生工作人員,村(居)民委員會要健全下屬公共衛生委員會,推動落實好愛國衛生工作。各鄉鎮場、街道、各單位要結合各自所承擔的任務和管理職責,進一步細化工作方案,對照標準全面摸排存在的問題和不足,按照工作時序進度,加強跟蹤問效,進行實時調度,對工作中的重點和難點問題,采取強有力的措施,進行集中高效的專項整治,確保各項工作全面達標。

          加強密切配合,形成工作合力。國家衛生縣復審工作是一項系統工程,工作要求高、任務重,各鄉鎮場、街道、各單位要堅決摒棄“走過場”“搞突擊”的思想,既要各司其職,履行好自己的職責,又要密切配合,互相支持,過程中涉及多個部門的問題,要積極溝通,嚴禁推諉、扯皮。同時,要爭取社會各界的理解支持和幫助,廣泛發動群眾,整合創建資源,確保高標準、高質量通過國家衛生縣復審。

          )加強氛圍營造,突出宣傳引導。充分利用各類媒體特別是互聯網、移動客戶端等新媒體,全方位、多層次宣傳開展鞏固深化國家衛生縣的重大意義和目標任務,大力弘揚愛國衛生運動精神;樹立先進典型,發揮示范引領作用,引導基層群眾關心關注、積極參與衛生創建行動;圍繞群眾關心關注,突破解決一批群眾訴求強烈的重大衛生問題,不斷提升基層群眾的幸福指數,提高群眾對愛國衛生創建工作的滿意度。

          )強化督導檢查,推動工作落實。廣泛深入開展調查研究,及時發現和解決愛國衛生創建中的突出問題,建立定期研判、定期通報制度,確保國家衛生縣復審工作順利有序進行。從承擔國家衛生縣復審主要任務的衛健局、市場監管局、住建局、教體局、市生態環境局賀蘭分局、農業農村局、街道辦等部門抽調業務骨干成立國家衛生縣復審督導檢查專班,開展日常督導檢查及資料匯總,對在復審工作中認真負責、組織得力、目標任務完成好的單位上報督查室,在績效考核中予以加分;對國家衛生縣復審專項整治期間仍然我行我素,不重視、虛于應付、走過場的予以全縣通報,并扣除相應績效分值。

          (六)落實資金保障,提高工作效能。為順利通過本輪次國家衛生縣復審,縣財政局要充分發揮財政職能作用,多措并舉全力保障復審周期內專項經費200萬元,有力支持本輪次我縣鞏固深化國家衛生縣各項工作。

          附件:1.國家衛生城市和國家衛生縣數據評價指標

          ??????????2.賀蘭縣國家衛生縣復審工作任務分解表

          ?


          附件:1

          序號

          評價指標

          目標值

          備注

          1

          國家衛生縣或國家衛生鄉鎮

          ≥1個

          申報國家衛生城市的統計國家衛生縣;申報國家衛生縣的統計國家衛生鄉鎮

          2

          群眾對衛生狀況滿意率

          ≥90%


          3

          居民健康素養水平

          ≥23%或持續提升


          4

          建有全民健身場地設施的社區比例

          100%


          5

          經常參加體育鍛煉人數的比例

          >38.5%


          6

          人均體育場地面積

          >2.2平方米


          7

          每千人口社會體育指導員數

          ≥2.16名


          8

          15歲以上人群吸煙率

          20%


          9

          無煙黨政機關、無煙醫療衛生機構、無煙學校建成比例

          ≥90%


          10

          全面控煙法律法規規定

          國家衛生縣出臺規范性文件或被市級全面控煙法律法規規定覆蓋

          11

          道路裝燈率

          100%


          12

          主次干道每日保潔時間

          ≥16小時


          13

          街巷路面每日保潔時間

          ≥12小時


          14

          道路機械化清掃率

          ≥80%

          本指標適用于城市

          15

          城市管理信息化覆蓋率

          ≥90%

          16

          建成區綠化覆蓋率

          ≥38%


          17

          人均公園綠地面積

          ≥9平方米


          18

          城市生活垃圾回收利用率

          >35%


          19

          城市生活垃圾無害化處理率

          100%


          20

          窨井蓋完好率

          ≥98%

          本指標適用于城市

          21

          主城區回收網點覆蓋率

          100%

          22

          城市生活污水集中收集率

          ≥75%或持續提高

          本指標適用于城市,縣采用城市生活污水處理率,目標值為95%

          23

          環境空氣質量指數(AQI)不超過100的天數

          ≥320天或持續改善

          縣目標值為≥300天或持續改善

          24

          環境空氣主要污染物年均值

          達到國家《環境空氣質量標準》二級標準


          25

          區域環境噪聲控制平均值

          ≤55分貝


          26

          聲功能區環境質量夜間達標率

          75%


          27

          集中式飲用水水源地水質達標率

          100%


          28

          醫療廢物無害化處置率

          100%


          29

          學校校醫或專(兼)職保健教師配備比率

          >70%


          30

          中小學體育與健康課程開課率

          100%


          31

          中小學生每天校內體育活動時間

          ≥1小時


          32

          學校眼保健操普及率

          100%


          33

          中小學生近視率

          逐年下降


          34

          中小學生肥胖率

          逐年下降


          35

          存在職業病目錄所列職業病危害因素的企業職業病危害項目申報率

          >90%


          36

          食品生產經營風險分級管理率

          90%


          37

          個人衛生支出占衛生總費用的比重

          ≤25%或持續降低


          38

          甲、乙類法定傳染病報告發病率

          不高于近5年平均水平


          39

          嬰兒死亡率

          ≤5.6‰或持續降低


          40

          5歲以下兒童死亡率

          ≤7.8‰或持續降低


          41

          孕產婦死亡率

          ≤18/10萬或持續降低


          42

          人均預期壽命

          ≥78.3歲或逐年提高


          43

          以街道(鄉、鎮)為單位適齡兒童免疫規劃疫苗接種率

          ≥90%


          44

          居住滿3個月以上的適齡兒童建卡、建證率

          ≥95%


          45

          轄區內3歲以下兒童系統管理率

          ≥90%


          46

          0-6歲兒童眼保健和視力檢查率

          ≥90%


          47

          重大慢性病過早死亡率

          呈下降趨勢


          48

          嚴重精神障礙患者規范管理率

          ≥85%


          49

          每千常住人口醫療衛生機構床位數

          符合所在地區域衛生規劃要求


          50

          每千常住人口執業(助理)醫師數


          51

          每千常住人口注冊護士數


          52

          每千常住人口公共衛生人員數


          53

          每千常住人口藥師(藥士)數


          54

          每萬常住人口全科醫生數


          55

          建成區鼠、蚊、蠅、蟑螂的密度

          達到國家病媒生物密度控制水平標準C級要求


          56

          重點行業和單位防蠅和防鼠設施合格率

          ≥95%



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