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          《賀蘭縣行政事業單位國有資產處置管理辦法》 政策解讀

          解讀方式 文字方式 生成日期 2023-08-28
          來源 賀蘭縣政府辦 解讀單位 賀蘭縣財政局

          為進一步規范行政事業單位國有資產處置行為,賀蘭縣人民政府公布了《賀蘭縣人民政府辦公室關于印發<賀蘭縣行政事業單位國有資產處置管理辦法>的通知》(賀政辦發〔2023〕4號),自公布之日2023年8月21日起實施?,F就有關政策解讀如下:

          一、修訂依據

          按照行政事業性國有資產產權交易專項治理工作要求,依據《關于印發<銀川市本級行政事業單位國有資產處置管理辦法>的通知》(銀財規發〔2022〕2號),在《賀蘭縣財經委員會關于印發<賀蘭縣行政事業單位國有資產處置管理辦法(修訂)》的通知(賀財辦發〔2021〕2號)的基礎上修訂《賀蘭縣行政事業單位國有資產處置管理辦法》。

          二、主要內容

          《管理辦法》共十章四十七條,分別從總則、管理規定、資產處置程序、資產處置審批權限、無償劃轉和捐贈、轉讓和置換、報廢和損失核銷、處置收入、監督檢查和法律責任、附則及十個方面進行了明確。

          新修訂的《管理辦法》,需重點說明的條款如下:

          第五條,規范行政事業單位國有資產處置范圍

          第十一條,明確了行政事業單位應當優先通過閑置資產調劑方式配置資產。不能調劑的,可以采用購置、建設、租用等方式。

          第十三條,應進行公開交易的處置方式新增“出租”。

          第十四條,明確涉及房屋、土地、車輛的處置,無論價值大小,由資產所屬部門提出意見和申請,必須經主管部門審核批準后縣報財政局按規定權限審批,重大事項報縣人民政府審批。

          第十五條,明確了除本辦法第十四條規定外,行政事業單位處置單位價值或批量價值(賬面原值)300萬元以上的資產,由部門提出申請經主管部門審核批準后,報財政部門進行審批,無主管部門的直接報財政部門審批。處置單位價值或批量價值(賬面原值)300萬元(含300萬元)以下的資產,由主管部門負責審批,無主管部門的單位嚴格執行內部資產管理制度自行審批處置。重大事項由各部門報賀蘭縣人民政府批準。

          第十八條,明確了在突發公共衛生事件或者國家重大自然災害等應急情況下,相關單位可本著急事急辦、特事特辦的原則,按照主管部門要求履行相關程序后處置國有資產,待應急事件結束后報主管部門備案。

          第十九條,明確了除國家、自治區銀川市另有規定外,賀蘭縣行政事業單位轉讓、拍賣、置換國有資產等,應當依法進行資產評估,并按照國有資產評估管理有關規定進行核準或者備案。

          第二十條,將處置方式中的“無償轉讓”修改為“無償劃轉”。

          第二十條,規范國有資產無償劃轉辦理程序:賀蘭縣本級行政事業單位無償劃轉國有資產,以及賀蘭縣行政事業單位對國有全資企業無償劃轉國有資產,由劃出方按照本辦法第三、四章規定的相應權限履行審批程序。

          第二十一條,明確了行政事業單位對外捐贈應當利用本單位閑置資產或者淘汰且具有使用價值的資產,不得新購資產用于對外捐贈。部門與上級單位之間及部門所屬單位之間,不得相互捐贈資產。

          第二十二條,新增《賀蘭縣行政事業單位國有資產無償劃轉和對外捐贈申請表》,規范行政事業單位無償劃轉和捐贈資產申請審批程序。

          第二十八條,新增《賀蘭縣行政事業單位國有資產轉讓申請表》,規范行政事業單位轉讓和置換資產申請審批程序。

          第二十九條,明確了報廢是指按照有關規定或者經有關部門、專家鑒定,對因技術原因確需淘汰或者無法維修、無維修價值的國有資產,或者已超過使用年限且無法滿足工作需要的國有資產,進行產權核銷的國有資產處置行為。

          第三十一條,新增《賀蘭縣行政事業單位國有資產轉讓等申請表》,細化規范行政事業單位報廢、損失資產需提供資料。

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